人社部：基础养老金将全国统筹
人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚近日在就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》谈社会保障改革有关问题时透露，基础养老金全国统筹势在必行，并适当降低单位养老保险费率，延迟退休将设立一定的缓冲年限等。
基础养老金将全国统筹
《决定》提出坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。
金维刚说，由于目前我国各地区社会经济发展不平衡，各地区之间养老保险政策不统一，单位和个人缴费和待遇水平参差不齐，各地养老保险基金收支与结余不平衡，地方财政负担也不均衡，养老保险关系在跨省之间转移接续方面受到多种因素制约，也不利于在养老保险方面实现社会公平。
去年，全国职工养老保险基金累计结余约2.4万亿元，但各地基金积累畸轻畸重现象非常严重，全国一半以上的结余资金主要集中在东部少数几个省市，而中西部地区都要靠中央财政提供不同程度的补助资金来确保养老金按时足额发放。为此，加快推进城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹势在必行。既可以在全国实现职工养老险政策的基本统一，并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题；同时，可以进一步扩大养老保险基金调剂范围，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况，提高基金承受能力和资金使用效率。
在健全多缴多得激励机制方面，2005年国务院曾提出改进养老金计发办法，但目前出现部分职工，特别是农民工不愿参保、参斌缴费基数偏低等问题，因此应进一步完善有关政策，健全多缴多得激励机制，促进职工个人多缴长缴，有利于提高退休之后的养老金水平。
适当降低单位养老保险费率
《决定》提出完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。
金维刚说，多年来，许多企业特别是中小微企业反映，单位缴纳的社会保险费率总体负担较重，特别是养老保险费率偏高，企业难以承受。因此，应当首先考虑在适当时机适度降低用人单位缴纳的养老保险费，以减轻企业的人工成本负担，这样将有利于企业发展和促进就业。而个人缴纳的养老保险费和医疗保险费分别计入个人账户，账户资金的所有权归个人所有，在降低社会保险费率方面，对个人缴费的费率调整并不迫切。