【重磅】18个铁路局整合 将重组为7至8个区域公司

来源| Dahe

最新消息:中国铁路总公司下属18个铁路局的整合重组预计今年内启动，各方仍在就重组方案进行博弈。

按照目前的讨论方案，将现有的18家铁路局或公司重组为7、8家区域公司，包括东北、京津、华东、中原、华南、西南、西北铁路公司。现有的铁路分局可以单独组建为铁路公司，也可以由兰州铁路局并入西北铁路公司。

此外，一些重要的干线可能会单独组建公司，而不是纳入重组后的区域公司的管辖范围。例如，尚未完全建成的京港高铁，目前被切割成五段，由五家高铁公司负责资产的保值增值。

上述18个铁路局的整合思路已经形成:

东北:沈阳局整合哈尔滨局。

京津地区:北京局整合太原局，济南局也可能整合到这个区域铁路公司，郑州局部分地区可能纳入；

华东:上海局整合南昌局福建部分；

中原地区:武汉局整合原郑州局管辖的部分地区，原广铁集团管理的湖南也将整合为中原铁路公司；

华南:保留广铁集团管辖范围内的广东、海南，同时划定广铁原管辖范围内的湖南，但南宁局划给广铁集团，南昌局内的江西也可能划给广铁。

西南地区:成都局整合昆明局；

西北地区:兰州局整合***局和呼和浩特局。

青藏铁路公司单独上市。

在上述整合方案中，郑州局与武汉局的博弈备受关注。消息人士称，按照目前的讨论方案，郑州局很有可能一分为四，而北京局、安局、武汉局、上海局都将砍掉一部分。

事实上，在国家铁路局公布的“三个定义”计划中，7个外派机构的设置已经暗示了区域铁路公司一体化的未来方向。国家铁路局将在沈阳、上海、广州、成都、武汉、和兰州设立铁路监管机构。

西南交通大学交通运输学院副院长帅斌认为，现有的6个区域调度中心也将是区域铁路公司整合需要考虑的重要因素。自2008年高铁开工建设以来，原铁道部在北京、武汉、成都、广州、上海、沈阳设立了6个区域调度中心，协调相关铁路局的调度指挥协作。自2005年以来，原铁道部还设立了18个货运中心站，以期集约化生产货运业务。

上述消息人士称，按照目前铁路系统内的假设，铁路总公司内部重组将大致分为三步走:第一步是拆分铁路局，配合铁道部拆分改革，实现政企分开；第二步是对18个铁路局按区域进行重组整合，与铁路局同级的高铁公司资产也将进行重组，形成高铁线路、城际轨道、国铁全面重组的格局；第三步是进一步重组铁路资产，包括推进客货分离和网络运输分离。

上述受访者还提醒，虽然铁路局的拆并整合迫在眉睫，但从开始整合到最终完成资产移交和人员调配，需要数年时间。”过于激进的改革可能会造成混乱和安全事故.”有消息称，与第一次拆分铁道部的改革不同，铁路局的整合将涉及大量管理人员和大规模部署一二线员工。